打造花园城市2.0版

通过2012-2015年花园城市建设，全市共开工建设了183个项目，覆盖了全市60条城市道路、12座石山、13个公园和14个小游园及柳江沿岸绿化、铁路沿线绿化提升改造等内容，累计种植60多个品种植物560多万株，使柳州整座城市的园林绿化景观档次实现了明显提升，生态系统得到了进一步优化，初显了“景观色彩丰富、四季花开不断、常年绿树成荫”的生态花园城市效果。打造花园城市2.0版，切实可行，势在必行。拟采取“扩量、提质、树品牌、创特色”10字措施:

（一）扩量。通过新建洋紫荆主题公园及集中赏花点，按照城市绿地系统布局的公园用地进行规划建设，新增道路绿带，推进桥体、建筑墙面和屋顶的立体绿化，增加绿地总量，提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等指标，拟增加公园绿地面积179.8万平方米。

（二）提质。全市一盘棋统筹布局，按照“一街一景、一园一品”要求，提升城市主干道、进出口道路、次要道路、社区小路及各类公园、小游园的植物景观；以环江滨水大道建设为突破，在百里柳江市区段提升打造“白露闻莺、古城柳影、紫荆花雨、碧水秋韵”四大景观区；以“生态优先·竞翠叠彩”为原则加大石山改造力度，全面提升城市绿地品质。

（三）创特色。以时间为轴规划景观，打造“一季为主、四季兼顾，一花为主、多花互动”四季植物景观。以空间为轴规划景观，立足于大区域绿色生态环境，按照“一带（百里柳江）、两环（城市生态环和城市景观环）、六轴（城市各方向进出口道路向城市中心渗透）、六区（市辖6区）、多核（大、中、小各级公园绿地）”的框架形式。

（四）树品牌。营造优美的赏花环境，在全市形成点、线、面结合的观花景点分布，为市民提供景观类型多样的开敞观花空间。多角度挖掘各种植物的文化寓意，融合城市历史、风情、民俗等文化元素，借助诗情画意等文化表现方式，赋予植物丰富的文化内涵。运用多种传媒开展高强度、大范围的舆论造势，探索举办紫荆花文化旅游节，扩大柳州的城市知名度和影响力，树立柳州“紫荆花城”特色品牌。

建设花园城市的主要经验

柳州之所以在推动工业发展这个核心竞争力的同时，还能推动城市园林绿化建设得以不断快速发展，并取得了有目共睹的成绩，关键依靠以下几方面支撑：

（一）领导重视是花园城市建设的保障。园林绿化建设是一项“功在当代，利及千秋”的工程，柳州市委市政府主动破除“唯GDP至上”的思想，树立正确的政绩观，自觉把生态宜居环境建设提高到提升城市竞争力的高度考虑，充分重视城市园林绿化建设，每年划拨专项财政资金用于城市绿化建设，并根据经济社会发展的情况，适度追加绿化经费拨款比重，支持多渠道、多元化筹集绿化建设资金，不断增加城市园林绿化建设的投入，为城市园林绿化建设提供可靠的资金保障。

（二）目标明确是花园城市建设的动力。园林局通过制定、实施和提升园林绿化建设目标，以开展一系列生态文明创建活动为手段，给城市园林绿化建设不断施加新的压力，激发潜力，从而保持园林绿化建设发展的持久动力。柳州市成功的做法在于，善于根据不同阶段的城市建设发展情况，遵循循序渐进的规律，有针对性地提出创建国家园林城市、国家森林城市等活动和举办广西园博会、国际奇石节、水上狂欢节等大型节会，一方面促进了城市园林绿化和生态环境建设的快速发展，实现了“一年一个样、三年大变样”的城市建设目标，极大增强了全市人民建设生态宜居环境的信心和决心；另一方面，又通过提出建设花园城市、创建国家生态园林城市、打造国际水上运动之都以及打造花园城市2.0版等更高目标，给园林绿化和城市环境建设施加新的压力，让市民百姓从生态环境建设发展中得到实惠，享受到环境改善的红利，从而更加积极地支持园林和生态环境的建设发展。

（三）规划先行是花园城市建设的前提。柳州推进城市园林绿化建设不是靠一时冲动或者搞“见子打子”的短期行为，而是坚持规划先行的原则，把园林建设规划纳入到整个城市建设发展的大战略之中，进行高起点、高标准长远规划，同步推进，避免重复建设、浪费资源、劳民伤财、百姓怨声载道等现象发生，最大限度地发挥园林绿化服务发展、服务民生的作用。

（四）彰显特色是花园城市建设的灵魂。每个城市都有其独特的资源、环境、文化等优势和个性，为打造独具柳州特色的“生态花园、五彩画廊”花园城市，柳州注重发按自身环境和资源优势，紧扣本地实际做文章，绝不搞照搬照抄的复制建设，包括设计理念、景观风格、植物选用等都讲究乡土气息，尽量让城市园林绿化景观彰显地域特色，体现柳州城市的精神和灵魂，以保持城市园林发展的持久生命力。

（五）“建管并重”是花园城市建设的关键。园林绿化“三分建，七分养”，多年来，园林局坚持把园林绿化作为一项民生工程来打造，打破“重建轻管”的观念，做到“建管并重”，坚持“建”和“管”两条腿走路，常抓不懈，既要在全社会大兴植树造林之风，大面积植绿增绿，更要高水平管绿护绿，逐步建立健全切实可行的科学绿化管理制度，建设过硬的园林建设管理专业队伍，鼓励大胆解放思想，积极创新园林绿化管理模式，走园林精细化管理之路，不断提高园林绿化科学管养水平。

柳州在重点推动经济发展、产业升级同时，依托独特自然资源优势，大力加强生态文明建设，提升城市品位，先后荣获国家园林城市、2011中国十大美丽城市、国家森林城市、国家绿化模范城市、国家卫生城市等称号。2012年-2015年，市委市政府全面推进“绿满龙城”和“家园绿美”’工程，以新加坡为蓝本建设“生态花园·五彩画廊”花园城市，柳州生态环境变化明显，花园城市建设取得阶段性成果。2015年7月14日，柳州市委常委会审议并通过了《柳州花园城市2.0版方案（2016年-2018年）》。据此方案，市园林局将在前3期花园城市建设成果的基础上，扩量提质，乘势而上，将柳州打造成为以“紫荆花城”为品牌，绿地更充足，分布更均衡，品种更多样，功能更完善，景观更独特，内涵更丰富的“缤纷花园之城、灿烂人文之城，绿色生态之城”。

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